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二 | 2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议7月17日至20日在上海举行,国家主席习近平出席大会开幕式并发表主旨讲话。世界人工智能合作组织正式落地,大会《主席声明》与两项国家级专项行动计划也相继发布。这一系列重磅成果,意味着全球人工智能治理正式告别“各自为政”的时代,迈入协同治理、规则落地、制度成型以及实体运作的全新阶段。 上海不仅是全球AI治理的东方主场,更是超大城市与人工智能共生共荣、彼此成就的最佳样本。经检测机构双试剂复核该混管为阴性,5人单采复核结果也均为阴性。回望人工智能的发展历程,人类从追问“机器能否思考”,已然步入“当机器开始思考、人类如何与之相处”的全新命题。当前新一轮科技革命和产业变革加速突破,万物智联、人机协同、跨界融合的智能浪潮蓬勃兴起,既蕴藏巨大发展机遇,也带来全新治理挑战。

三 | 请广大市民群众不必恐慌,不信谣、不传谣,密切关注官方权威发布的疫情信息。西岗区疾病预防控制中心2022年9月13日 资料:西岗卫生健康 西岗区疾病预防控制中心

四 | 二、人工智能重塑超大城市治理的新图景 对于超大城市而言,人工智能不是简单的技术叠加,而是突破发展瓶颈、提升治理能级、跃升文明层级的核心驱动力,从城市治理、产业升级、民生保障三个关键维度,全方位改写超大城市的发展范式。

五 | 人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器,抓住智能时代历史性机遇,方能以数智变革赋能城市高质量发展。

六 | 首先,智能赋能治理,推动超大城市从被动补救转向主动善治。

七 | 超大城市辖区广、层级多、业态杂,传统治理模式极易出现监管盲区、响应滞后、协同不畅等问题。依托城市数字大脑、全域感知网络和智能研判体系,上海实现了城市运行状态的实时监测、动态分析、精准处置。从防汛防台应急处置、大型商圈客流管控,到市容环境治理、城市隐患排查,整套治理流程实现从“事后补救”向“事前预警、事中管控、事后复盘”的全链条闭环升级。所以,人工智能绝非替代治理者,而是以数据优势、算法优势、效率优势补齐人工治理短板,构建起“人为主导、智能辅助、人机协同”的超大城市治理新格局,让体量庞大、要素繁杂的超级城市,始终保持有序高效、坚韧稳健的运行状态。

八 | 这正是落实“强化风险意识、确保安全可控”发展要求的生动实践,以智能手段筑牢城市安全发展的底线。 其次,智能激活产业,推动超大城市从要素驱动转向创新驱动。作为国家产业升级、对外开放、经济发展的核心枢纽,超大城市汇聚高端资源、链接全球市场,是人工智能赋能实体经济、赋能千行百业的核心载体。在先进制造领域,数字孪生、智能质检、工业大模型重构生产流程,推动传统制造业完成智能化、数字化转型;在金融、外贸、现代服务业领域,智能风控、数字服务、跨境智能对接持续催生新业态、新赛道、新增长点;在文旅文创领域,人工智能助力历史文脉活化、文化内容创新,让城市人文底蕴在数字时代焕发全新活力。

九 | 城市场景孕育技术创新,技术升级反哺产业迭代,形成“城市育智能、智能兴城市”的良性循环,为超大城市高质量发展筑牢硬核支撑。 最后,智能温暖民生,推动超大城市从规模扩张转向普惠美好。一座超大城市的核心竞争力,从来不在于人群密集、要素聚集的城市体量,而在于普惠均等、温暖可感的民生质感。

十 | 针对优质公共资源不匹配、区域发展不均衡、公共服务精准度低、老年群体数字适配困难等现实民生短板,人工智能技术的应用成为缩小差距、均衡资源、普惠大众的关键抓手。

十一 | 基层智能诊疗有效缓解城乡医疗资源不均问题,数字化教育手段助力优质教育资源下沉,智慧养老设备、无障碍智能服务终端守护特殊群体权益,让数字化发展不落一人、普惠全域。从本届大会推出的全球性普惠举措,到城市内部精细化的智能民生服务,人工智能的终极价值,始终落脚于以人为本、智能向善,让智能技术真正增进民生福祉、弥合或跨越数智鸿沟,让数字红利惠及全体民众。

十二 | 三、“智城互嵌”塑造现代城市文明的新高度 具体的技术具有多面性,技术越是高速迭代发展,越需要制度校准航向,守护技术向善的初心和使命;创新必然会带来不确定性,治理创新越是向前突破,越需要底线保驾护航,避免对社会和个人的过度冲击。人工智能与超大城市的深度融合,为城市发展释放巨大红利的同时,也带来了不容忽视的风险与挑战。城市海量数据集中汇聚,算法深度介入公共决策与资源调配,一旦监管缺位、伦理失范,极易引发数据泄露、算法偏见、技术滥用等一系列治理隐患。

十三 | 与此同时,技术迭代速度远超制度更新节奏,也给治理带来一系列挑战。 坚持包容并蓄、文明互鉴,以全人类共同价值塑造人工智能价值观,才能让技术创新贴合文明底色、契合人类需求。本届世界人工智能大会就传递出,要统筹发展与安全、平衡创新与治理、兼顾效率与公平,让技术发挥建设性、适配性、向善性的作用,而不是颠覆人类文明的既有价值及其规则。作为全国智能治理的先行标杆,超大城市更应率先立规矩、定边界、守底线,扣好人工智能发展的“第一颗纽扣”,推动伦理治理前置、风险防控落地、制度体系跟进,确保技术发展始终处在人类可控、规则可约束、价值可引领的轨道上,让技术创新更有温度、赋能赋智更加克制、奔跑跃升更有边界,让人工智能真正成为超大城市治理现代化的助推器。 作为全球首个人工智能政府间国际组织,世界人工智能合作组织落户浦江之畔,是中方响应全球南方呼声、践行真正多边主义、完善全球智能治理的里程碑举措,标志着中国人工智能治理完成了从理念输出、行动落地到平台搭建的跃迁。上海这座超大城市,以其开放型经济的枢纽地位与超大规模治理的试验场属性,承载了全球人工智能治理的历史性跨越。这不仅使中国超大城市的智能化探索从一城一地的地方性创新实践,升级为可供全球借鉴的治理公共产品,更意味着中国在全球人工智能治理体系中,实现了从规则跟随者向议程设置者、从理念贡献者向机制建设者的双重身份转变,为构建普惠包容、安全可控的全球人工智能治理秩序注入了东方智慧与制度动能。 人类文明的每一次跃升,都离不开科技革命的赋能重塑,又创造出全新的现实和理想。蒸汽机开启工业城镇化浪潮,互联网构建全球互联互通格局,人工智能则开启了超大城市与智能文明共生共兴的全新纪元。

十四 | 大城承载着时代的伟大愿景,智能引领和奔赴文明的远方。立足浦江潮头、放眼全球格局,以上海为代表的中国超大城市,始终坚守人本初心、创新内核、治理底线与开放胸襟,推动人工智能与超级城市双向赋能、彼此成就;始终以人类智慧引领智能发展、以国际共识校准创新航向,让人工智能持续增进全人类福祉、推动人类文明进步。

十五 | (“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP,用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。本文作者为上海交通大学中国城市治理研究院教授、社会治理创新研究中心主任) 海报设计 王璐瑶。
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Published on:19:10:41